Паспорт безопасности объекта ТЭК

Паспорт безопасности объекта ТЭК

Паспорт безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) - обязательный документ для предприятий относящихся к ТЭК, отображающий реальное состояние безопасности и содержащий план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, включенного в реестр объектов топливно-энергетического комплекса в Минэнерго.

Специалисты осуществят разработку паспорта безопасности объекта ТЭК от 20 дней, в зависимости от сложности объекта и присвоенной категории опасности.

ТЭК - система, включающая совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов, их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных топливно-энергетических ресурсов, так и преобразованных видов энергоносителей.

К ТЭК относятся объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения (за исключением объектов атомной энергетики).

 

ТЕЛЕФОН ДЛЯ СВЯЗИ: +7 (912) 638-33-00

Разработка паспорта ТЭК

Паспорт безопасности объекта ТЭК составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий (ИТМ), мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах (ФЗ от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»). Для объектов ТЭК существует 3 категории:

- объекты высокой категории опасности;

- объекты средней категории опасности;

- объекты низкой категории опасности.

Результаты категорирования, полученные в ходе работы комиссии, оформляются в виде акта и вносятся в паспорт безопасности. При проведении категорирования учитываются:

- информация о том, является ли объект ТЭК критически важным объектом ТЭК для инфраструктуры и жизнеобеспечения топливно-энергетического комплекса;

- масштабы возможных социально-экономических последствий вследствие аварий на объекте топливно-энергетического комплекса;

- наличие критических элементов объекта топливно-энергетического комплекса;

- наличие потенциально опасных участков объекта топливно-энергетического комплекса;

- наличие на объекте уязвимых мест.

В состав комиссии входят представители Минэнерго, Росгвардии и МВД, а также руководитель субъекта ТЭК, работники отдела по ГО, представители режимно-секретного отдела и сотрудники, обеспечивающие пожарную, промышленную и иную безопасность.

 

Согласование и утверждение паспорта безопасности ТЭК

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса утверждается руководителем предприятия топливно-энергетического комплекса по согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму по субъекту РФ, в состав которой входит:

- Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ - председатель комиссии;

- Начальник территориального органа ФСБ России - заместитель председателя комиссии;

- Представитель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (по согласованию);

- Начальник территориального органа МВД России;

- Начальник территориального органа Росгвардии;

- Начальник Главного управления МЧС России по субъекту РФ;

- Начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в субъекте РФ;

- Иные представители, включенные по решению председателя комиссии.

 

Срок действия паспорта ТЭК

Предприятие топливно-энергетического комплекса каждые 3 года уведомляет в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за обеспечением безопасности объектов, об отсутствии оснований для проведения актуализации паспорта.

 

Актуализация и доработка паспорта осуществляется в случае изменения:

- основного вида деятельности объекта;

- общей площади и периметра территории объекта;

- количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте;

- моделей нарушителей в отношении объекта;

- базовых угроз для критических элементов объекта;

- компонентов организации охраны и защиты объекта

 

 

Ответственность за отсутствие паспорта ТЭК

Статья 217.1 УК РФ

1. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба: наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека: наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц: наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 20.30 КоАП РФ.

Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусматривает ответственность:

в виде штрафа от 3 до 5 тыс. рублей для граждан;

в виде штрафа от 30 до 50 тыс. рублей или дисквалификации сроком от полугода до трех лет для должностных лиц.

 

Законодательные акты

-    Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования»;

-    Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007
№ 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

-    Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса»;

-    Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1107 «О порядке формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса»;

-    Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»;

-    Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2015 г. № 993 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса»;

-    Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. № 904 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

-    Постановление Правительства РФ от 2 октября 2013 г. № 861 «Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса»;

-    Приказ Минэнерго России от 13.12. 2011 № 587«Об утверждении Перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;

-    Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 № 48 «Об утверждении методических рекомендаций по включению объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию»;

-    Приказ Минэнерго России от 13.06.2012 № 295 «Об утверждении формы реестра объектов топливно-энергетического комплекса и формы уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении объекта топливно-энергетического комплекса в реестр объектов топливно-энергетического комплекса (изменении сведений об объекте, содержащихся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса, исключении объекта из реестра объектов топливно-энергетического комплекса)».

С Уважением юридическая служба. ЧОО «ВЫМПЕЛ – А»